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  • 时间:2022年5月18日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家上午好!欢迎参加省政府新闻发布会。为贯彻落实好《国家标准化发展纲要》,最近,省委、省政府印发了《关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》。经省领导同意,今天我们召开新闻发布会,邀请相关方面负责人解读《实施意见》,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

    出席今天新闻发布会的有:省市场监管局孙沪兵副局长,省发展改革委高清副主任,省科技厅赵建国副厅长,省工业和信息化厅池宇副厅长,省农业农村厅马德云二级巡视员。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请孙沪兵副局长介绍情况。

    孙沪兵(省市场监管局副局长):各位记者朋友,大家上午好!根据省政府新闻发布会安排,现就制定和落实《中共江苏省委 江苏省人民政府关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》向大家做个介绍。

    一、《实施意见》出台的背景和意义

    标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。

    党和国家高度重视标准化工作。习近平总书记在第39届ISO大会贺信中指出,“中国将积极实施标准化战略,以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”。在第83届IEC大会贺信中他又强调,“以高标准助力高技术创新,促进高水平开放,引领高质量发展。”2021年10月10日,中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》,作为指导中国标准化中长期发展的纲领性文件,对我国标准化事业发展具有重要里程碑意义。《国家标准化发展纲要》明确到2025年和到2035年标准化工作发展目标和主要任务,要求各地将《纲要》主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进,确保各项任务落到实处。到目前为止,上海等省市已出台贯彻落实纲要的文件和措施。

    省委、省政府高度重视标准化工作。吴政隆书记要求大力提升标准引领能力,持续增强江苏标准的影响力和贡献力;许昆林省长要求瞄准国际标准,建立完善江苏先进标准体系。省政府连续两年召开江苏质量大会,对全省标准化工作作出部署。省政府颁布了《江苏省标准监督管理办法》,建立省标准化工作联席会议制度,明确33个成员单位职责。多年来,全省深入开展国家标准化综合改革试点,全面完成试点各项任务,标准化工作制度体系框架初步确立,标准化工作主要指标位居全国前列。

    省第十四次党代会指出,要实现“六个显著提升”目标和完成“九大重点任务”,其中每一项都需要高标准支撑、高质量完成。省国民经济和社会发展“十四五”规划对标准化工作作出明确要求。《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》《江苏省“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》等重要文件,对标准化工作提出具体要求。这些都迫切要求我们全面贯彻落实《国家标准化发展纲要》,充分发挥标准化在治理体系和治理能力现代化中的基础性、引领性作用,完善高质量发展标准体系,迫切需要制定出台指导全省标准化事业中长期发展的政策文件,以加强标准化政策统筹协调,明确新时期标准化工作的指导思想、工作目标和主要任务。

    此次我省《实施意见》的出台,充分考虑了《国家标准化发展纲要》的要求和当前江苏发展实际,是统筹推进全省标准化工作、服务经济社会高质量发展和标准化事业自身创新发展的行动指南,也是深化我省标准化综合改革、推动标准制度型开放的工作指引,对我省标准化事业发展具有重要里程碑意义。《实施意见》的落实,必将更好地满足全省经济社会高质量发展对标准化工作提出的新需求,引领我省标准化工作向更广领域、更深层次和更高水平推进,在“强富美高”新江苏现代化建设过程中更好发挥质量基础设施的支撑和保障作用。

    二、《实施意见》的主要内容

    《实施意见》在内容架构上,总体上与《国家标准化发展纲要》相对应,同时结合我省实际增加了部分内容。《实施意见》全文共分三大部分37条。

    第一部分,总体要求。《实施意见》提出到2025年和到2035年标准化工作的指导思想和发展目标。一是指导思想。《实施意见》提出我省标准化工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于标准化工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神,按照省第十四次党代会部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,完善高质量发展标准体系,增强标准化治理效能,提升标准国际化水平,以高标准助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展、支撑高效能治理、保障高品质生活,为扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命、谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力支撑。二是发展目标。《实施意见》分别提出到2025年和到2035年的发展目标,明确“十四五”期间力争实现“四个明显增强”的工作目标和具体指标,即:标准化综合治理效能、支撑引领作用、开放合作程度、创新发展基础等四个方面明显增强;确定新增牵头起草国际标准60项以上、国家标准1000项以上等10项具体量化指标。

    第二部分,重点任务。《实施意见》提出7个方面32项重点任务。第一,推动标准化与科技创新融合发展。从三个方面进行部署,分别是:健全科技创新成果标准转化机制、开展数字经济领域标准前瞻布局、推动科研和技术机构开展标准化工作。第二,提升产业链供应链标准化水平。从四个方面进行部署,分别是:加强现代农业全产业链标准建设、提升先进制造业重点产业链标准化水平、推动现代服务业标准提质增效、提升供应链标准化水平。第三,强化绿色发展标准化保障。从四个方面进行部署,分别是:加快制定碳达峰碳中和标准、加快完善生态环境标准、推进自然资源保护利用标准化、强化绿色生产和消费标准引领。第四,推进城乡建设和社会建设标准化。从七个方面进行部署,分别是:推进乡村振兴标准化建设、加强新型城镇化标准化建设、推进基本公共服务标准化、强化公共安全标准化、实施政务服务标准化、推进社会治理标准化、提升保障生活品质的标准水平。第五,深化标准化改革创新。从六个方面进行部署,分别是:创新工作机制、优化标准供给、加强标准实施、强化标准监督、促进融合发展、推动均衡发展。第六,提升标准化对外开放水平。从四个方面进行部署,分别是:协同推进区域标准化共建、主动服务国家标准化发展、积极参与国际标准化合作、深入推进技术性贸易措施工作。第七,夯实标准化发展基础。从四个方面进行部署,分别是:增强标准化服务能力、发挥标准化技术组织作用、加强标准化人才队伍建设、营造标准化良好社会环境。

    第三部分,保障措施。《实施意见》明确三个方面的保障措施。一是加强组织领导,要求坚持党对标准化工作的全面领导,建立完善省和各市、县(区)标准化协调机制并发挥好作用,确保各项工作落到实处。二是完善政策配套。要求强化金融、信用、人才等政策支持,完善“江苏省标准创新贡献奖”等相关制度,完善标准化统计调查制度,将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。三是强化工作考核。要求将标准化工作纳入政府和部门工作绩效评价,建立实施评估机制,将相关结果作为改进标准化工作的重要依据。

    三、《实施意见》的主要特点

    《实施意见》着眼于发挥标准化基础性、引领性作用,对优化标准化治理结构、增强标准化治理效能作出总体设计,在以下四个方面体现了江苏的特点。

    一是科学设定目标,体现先进性。从全国看,《实施意见》提出到2025年实现“四个明显增强”的目标高于国家要求,特别是强调要让更多的江苏技术和经验成为国际标准、国家标准,技术标准话语权进一步巩固提高。从长三角地区看,主要量化指标的设定也处于领先水平,如“新增牵头起草国家标准1000项”“新增牵头起草国际标准60项”等指标均高于或持平周边省市。

    二是服务产业发展,体现引领性。《实施意见》提出建立重大科技项目与标准化工作联动机制,将标准作为科技计划项目的重要产出。要求实施新产业标准化领航工程,开展新型基础设施标准化行动,培育发展新业态新模式。首次明确建立健全50条重点产业链相关标准,加快关键环节、关键领域、关键产品标准研制应用,增强产业链供应链稳定性和产业综合竞争力。

    三是支撑社会治理,体现基础性。明确开展乡村振兴标准化、城市标准化和社会治理标准化行动,以标准引领提升治理水平。加快研制“一网通办”“跨省通办”“苏服办”等工作需求的标准,推广实施“不见面审批”服务地方标准,全力服务优化营商环境。积极参与制定碳达峰、碳中和国际标准、国家标准,鼓励制定严于国家标准的团体标准、企业标准,强化绿色发展标准化保障。

    四是深化改革创新,体现示范性。在总结推广我省标准化综合改革试点经验的基础上,《实施意见》提出完善市场主体、消费者参与标准制定机制,探索建立政府制定标准采信市场制定标准的机制,实施团体标准培优计划和企业标准“领跑者”制度,增加市场自主制定标准的比重,进一步拓展市场主体标准化空间。首次提出实施重要地方标准“揭榜挂帅”制度、企业标准总监制度,开展标准质量和标准实施第三方评估,进一步强化标准全生命周期管理。按照省领导要求,《实施意见》特别增加了下一步我省需要新制定或完善的重点领域标准,提高了内容的针对性和指导性。

    四、抓好《实施意见》贯彻落实

    一是统筹谋划标准化工作。《实施意见》涉及高质量发展的诸多领域,应将标准化工作摆在更加突出的位置,按照《实施意见》提出的各项任务目标和要求,结合实际统筹谋划本地本部门标准化工作,聚焦标准化工作的难点痛点,加强组织协调,形成工作合力,将《实施意见》的目标要求落地落实。

    二是细化贯彻落实措施。好的政策还要有好的执行,《实施意见》中各项措施“含金量”高,指向明确。我局将会同省标准化(工作)联席会议各成员单位,对《实施意见》确定的各项目标任务进行具体分解。各地各有关部门按照职责分工,将制定有针对性的工作举措。对于要求开展创新试点的,尽快制定试点方案;要求继续推进改革的,尽快出台改革措施;要求加大工作力度的,尽快提出实施意见;要求地方和部门配套政策、资金支持的,尽快出台相关配套文件。各项措施将更加细化、精准、有效,确保能够推进解决标准化工作的实际问题,避免政策“空转”。

    三是加强政策精神宣传解读。政策好,还要宣传好,才有好的政策效应。省政府组织召开这次新闻发布会,就是对《实施意见》进行一次集中宣传,提升政策知晓率,确保相关政策直达基层、直达企业,推动各项措施全面快速落地。各地各部门可结合自身工作开展宣传解读,也真诚希望各位媒体朋友,加大宣传力度,加大宣传效果,营造浓厚的标准化工作氛围。发布完毕,谢谢!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢孙沪兵副局长。接下来,进入提问环节,记者朋友可以就感兴趣的问题来提问,提问前请说明供职于哪一家媒体。

    光明日报记者:我们看到《实施意见》专章部署了深化标准化改革创新,请问江苏有哪些具体改革创新举措?谢谢!

    孙沪兵(省市场监管局副局长):谢谢您的提问。省市场监督管理局作为全省标准化行政主管部门,始终坚持把标准化工作摆在市场监管工作的突出位置,以高标准推进高质量监管、助力高质量发展。下一步,我局将在省委、省政府统一部署下,在做好《实施意见》宣贯的同时,拟推出第一阶段5项改革创新措施。

    一是深化地方标准管理制度创新,探索实施重要地方标准“揭榜挂帅”制度。近几年,全社会对标准特别是高质量标准的需求越来越大,地方标准申报项目逐年增加。为更好满足需求,我们计划实施地方标准“揭榜挂帅”制度,改革原来地方标准立项主要是靠“自下而上”申报承担的做法,建立重要地方标准立项“上下贯通”的机制,由政府组织征集确定重大需求后,发榜征集承担单位,揭榜竞争承担。同时优化管理流程,提高标准网络化、数字化管理水平,加快制定一批推进“531”产业链和改善民生需求的重要标准,更好服务高质量发展。

    二是开展数字经济领域标准前瞻布局,加快数字技术创新成果向标准化转换。会同省有关主管部门,认真贯彻落实全省数字经济发展推进会议精神和《全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》要求,组织开展数字经济领域标准建设专项课题研究,加快制定数字产业、数字政府、数字社会以及数字要素市场建设等领域的相关标准,组织实施新型基础设施标准化专项行动,主动参与数字经济领域国际、国家标准制定,根据需求在区块链等领域新设定省级标委会,发挥物联网、智能网联汽车、数字政府等已建标委会积极作用,更好满足数字技术创新对标准的需求。

    三是完善企业领跑者制度,鼓励企业构建技术专利标准联动创新体系。企业标准“领跑者”制度,是通过高标准高水平标准的引领,增加中高端产品和服务有效供给的一项鼓励性政策。我们认为,现在一般的国家标准,包括强制性国家标准和推荐性国家标准,实际上是产品的一个底线,生产产品和提供服务的底线。我们鼓励一些企业自己采用比国家强制性标准和推荐性标准更好的标准,来制造更好的产品,提供更好的服务。我们认为这也是鼓励企业“拉高线、树标杆”。目前,我省评出的“领跑者”企业标准,技术指标不仅高于现行有效的国家、行业和地方标准,而且在全省同类产品企业标准中处于领先位置。截至目前,我省已累计在光伏、碳纤维、LED灯等23个领域评选出32个企业标准“领跑者”,下一步将完善《实施细则》,扩大实施范围,通过“领跑者”带动更多企业构建技术专利、标准联动创新体系,营造“生产看领跑、消费选领跑”的市场氛围。

    四是推广实施企业标准总监制度,引导企业提升实施标准能力。企业标准总监(ESO)制度发源于我省南通,是全面提升企业标准化管理水平、增强企业核心竞争力的创新举措,有利于发挥企业标准化主体作用、增强企业标准化活力。目前,南通、扬州等地已培训上岗企业标准总监200多名,取得了初步成效。下一步,我局将在总结前期各地经验基础上,向全省推广实施。

    五是实施标准国际化跃升工程,促进标准制度性开放。我省一直是国际标准化活动的积极参与者,牵头起草的国际标准数量,位居全国前列。但在服务外向型经济发展、“一带一路”交汇点建设和自贸区建设方面,标准化的作用还没有得到充分发挥。下一步,我局将制定实施标准国际化跃升工程具体细则,支持有条件的地区、单位,深化与境外友好城市或组织开展标准化交流合作,支持更多主体平等参与国际标准化活动。深入开展标准联通共建“一带一路”行动,支持省内单位参与东北亚及其他沿线国家标准化合作,更好地服务“一带一路”交汇点建设。鼓励进出口产业较为集中的地区设立技术性贸易措施应对服务机构,推进技术性贸易措施研究应对,更好服务自贸区发展。谢谢!

    江苏交通广播网记者:提升先进制造业集群重点产业链标准化水平,是贯彻落实国家标准化发展纲要的重要内容。我想请问省工业和信息化厅,在促进工业和信息化领域标准化高质量发展方面有哪些做法?

    池宇(省工业和信息化厅副厅长):谢谢这位记者。省政府提出“531”产业链培育工程,也就是要用三年时间重点培育50条重点产业链,做强其中30条优势产业链,促进10条产业链实现卓越提升。围绕这个目标,省工信厅将从以下几个方面提升产业链供应链标准化水平。

    一是增加重点产业标准供给。强化标准顶层设计,50条重点产业链都要建立标准体系,着力增加地方标准供给。昨天,省委省政府召开全省数字经济发展推进会,省工信厅将认真贯彻大会精神,开展数字经济领域标准前瞻性布局,力争在5G、人工智能、大数据、智能网联汽车等数字经济核心领域实现标准突破,制定一批技术自主、应用带动的有影响力的新标准。推动产业链龙头企业瞄准国际先进标准制定实施企业标准,支持相关社会团体制定实施优秀团体标准。鼓励制定智能制造、绿色制造、服务型制造相关标准,形成产业优化升级标准群。健全科技创新成果标准转化机制,缩短新技术、新工艺、新材料、新方法的标准研制周期,加快各类创新和标准化成果转化应用。

    二是强化重点领域标准实施应用。持续开展重点产业链标准示范应用,争取获得更多国家级试点项目。推动“链主企业”与上下游代表企业组团协作,联合开展先进制造业集群产业链协同创新标准试点,总结提炼可复制、可推广的标准化工作经验。以先进制造业产业集群为重点,新筹建一批省级技术标准创新基地。

    三是提升重点领域标准化开放水平。积极参与国际标准化活动,进一步发挥在苏ISO、IEC标准化技术委员会秘书处作用,支持我省有条件的单位在国际标准空白领域,积极提交国际标准提案,抢占技术标准高地。在智能制造、信息技术、生物医药、新能源、新材料、大数据等领域,更多参与国家标准体系建设和标准制修订工作,促进更多的江苏优势产业的领先技术成为国家标准、行业标准。

    四是加强标准化人才建设。以“531”产业链为重点,加大国际标准化人才培养引进力度,造就一支熟练掌握国际规则、精通专业技术的职业化人才队伍。加强基层标准化管理人员队伍建设,推动各地围绕当地重点产业链发展做好针对性服务。

    五是提高制造业产品可靠性水平。聚焦高端装备等重点行业,组织实施可靠性“筑基工程”和“倍增计划”,加强关键基础材料、基础工艺攻关,提高核心基础零部件、核心基础元器件可靠性水平,促进整机装备的可靠性关键指标提升。发挥标准对可靠性要求的约束和引领作用,加强可靠性设计、测试验证等基础标准研制和产业链上下游标准衔接,以高标准引领高质量的发展。我就介绍这么多。

    科技日报记者:《实施意见》中提到要推动标准化与科技创新融合发展,请问省科技厅赵建国副厅长,下一步就推进科技领域标准化工作有哪些具体规划?谢谢!

    赵建国(省科技厅副厅长):谢谢您的提问。俗话说,科技创新,标准先行。谁把握住了标准,往往就赢得了技术研发和市场开拓的主动权。标准化与科技创新始终紧密相连、互为支撑,标准的制定、实施过程,就是科技成果凝练推广的过程。推进《实施意见》落实,尤其是推动标准化与科技创新融合发展方面,省科技厅将重点抓好三项工作:

    一是推动标准研制。发挥战略科技力量在孕育重大原始创新,推动解决产业关键核心问题上的战略引领作用。依托创新能力建设计划,积极支持国家和省实验室、技术创新中心、工程技术研究中心等战略科技力量,加强和参与各类标准制定,强化自身标准化建设,突出有效标准的供给。初步统计,2020年省重点实验室主持或参与制修订国际标准9项、国家(行业)标准121项、地方标准47项。紫金山实验室分布式标识方法被纳入Web技术领域最具权威和影响力的机构万维网联盟(W3C)标准规范;太湖实验室牵头编制的船舶水下噪声测量国家标准,为深海装备的研制提供了有力支撑。

    二是推动标准布局。发达国家都把标准定位为提高自主创新能力和核心竞争力的战略手段之一,竭力将自己的标准确立为国际标准,以争夺国际贸易主导权、国际竞争话语权。省科技厅高度重视在新兴产业领域的研发部署和标准的布局,依托数字技术创新和数字经济发展,通过大力实施前瞻性产业技术创新专项,鼓励我省科技企业积极参与第三代半导体、人工智能、区块链等领域的标准研制。例如,江苏第三代半导体研究院有限公司联合省内优势科研单位,聚焦氮化镓材料测试技术领域,已经布局形成10多项国家标准,被吸纳为全国半导体设备和材料标委会委员成员;苏州的思必驰参与了语音合成技术(TTS)的国家标准与行业标准制定,并成为首批通过评估测评的公司之一;苏州同济区块链研究院牵头起草了我省首个区块链地方标准,将有望成为我省区块链系统测试的“度量衡”。

    三是推进标准的转化。改革科研评价导向,将标准创制作为重要科技产出指标,鼓励企业在科技研发活动中,加强各类标准的研究,推动更多的创新成果向标准转化,持续拓宽科技标准化的渠道。“十三五”以来,省科技成果转化专项支持企业参与制定或修订国家标准249项、行业标准320项、企业标准1621项,产出一大批引领产业发展的先进标准。比如,江苏法尔胜泓昇股份有限公司承担的“全球首创2000MPa级超耐久型桥梁缆索研发及产业化”项目,实施期内主持制订的国际标准《大桥缆索用热镀锌及镀锌铝合金钢丝》(ISO 19203:2018),成为我国桥梁缆索及纲丝领域主持制订的第一个国际标准。

    下一步,省科技厅将认真贯彻《实施意见》精神,会同省市场监督管理局等有关部门,紧跟数字智能、绿色低碳的产业发展新趋势,加快关键环节、关键领域、关键产品的技术攻关和标准研制应用,增强产业链、供应链稳定性和产业核心竞争力,为推进高水平科技自立自强和科技强省、质量强省建设做出更大贡献。我就回答这些。

    微博江苏记者:据了解,我省正在构建现代服务产业体系和实施现代服务业“331”工程,请问在此过程中对推进服务业标准化建设有何考虑?

    高清(省发展改革委副主任):谢谢您的提问。为了贯彻落实《国家标准化发展纲要》,更好发挥标准化服务我省经济社会高质量发展作用,省发展改革委会同省市场监管局等部门,系统谋划推进服务业标准化品牌化提质工程,着力健全现代服务业质量标准体系,营造良好标准化发展环境,推进服务标准化、规范化发展,加快构建与国际接轨的服务标准体系。通过分类推进现代服务业重点领域标准研制和推广实施,支持服务业企业积极参与国际、国家和行业标准制定,加快推动服务业标准化试点项目建设,提高现代服务业标准化、国际化发展水平。重点是围绕建设现代服务产业体系和实施现代服务业“331”工程,协同开展江苏省服务业标准化试点工作。

    “十四五”时期,江苏服务业发展将主动、全面融入新发展格局,加大创新力度,加快开放步伐,提升全球资本、技术、人才等要素整合能力。不断发展新业态、新模式,既着眼江苏产业基础、资源禀赋,又瞄准前沿、引领未来,加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色“775”现代服务产业体系。“775”具体是这几个方面:一是主攻发展科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、现代商贸、文化旅游等7个领域具有竞争力的优势型服务产业,这是第一个“7”。二是壮大发展健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务、人力资源服务、节能环保服务等7个领域具有高成长性的成长型服务产业,这是第二个“7”。三是突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、全产业链工业设计、现代供应链管理等5个领域具有前瞻性的先导型服务产业。这就是“775”。

    “331”工程指的是,一是打造一批拥有自主知识产权和自主品牌、具有全国竞争力和国际影响力的服务业企业,培育形成省级现代服务业高质量发展领军企业300家;二是打造一批业态高端、产业特色鲜明、配套功能完善的各类服务业集聚发展载体,培育形成省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家;三是开展先进制造业与现代服务业深度融合发展试点示范,打造一批两业深度融合的优势产业链条、标杆企业、新型产业集群、融合示范载体,培育形成省级两业融合发展标杆引领典型100家。这就是“331”。

    “十四五”时期,江苏服务业将以江苏现代服务业“331”工程为突破口,围绕提高现代服务业标准化、国际化发展水平,推进实施“标准化+”行动,提升产品和服务的地方标准。重点推动金融科技、智慧物流、商务服务、软件信息服务、知识产权等生产性服务业领域标准体系建设。鼓励服务业企业采用国际标准,支持服务业企业参与国际、国家、行业标准制定,加强地方(团体)标准研制和推广。突出工业互联网、智慧城市、服务贸易等重点领域,积极推进国家级、省级服务业标准化示范项目,建设一批服务业标准化试点示范单位,分类推进服务业重点领域标准研制工作,逐步建立与国际接轨的现代服务业标准体系。支持开展面向新兴服务业态的服务模式、服务技术与服务市场等标准的制定、实施与推广。以上是我们的考虑,谢谢。

    中国江苏网记者:《实施意见》提出,要加强现代农业生产标准建设,加快制定农村大数据平台数据管理等数字乡村建设的相关标准,推动乡村管理和公共服务全面实施的标准化。请问农业农村部门在这些方面有哪些细化措施?谢谢!

    马德云(省农业农村厅二级巡视员):谢谢中国江苏网记者提问,我来回答这个问题。

    全省农业农村系统坚持把全面实施标准化作为推动农业农村高质量发展的重要抓手,健全标准体系,推广标准化生产技术,鼓励生产经营主体开展农产品的认证、质量管理体系认证,推进全程标准化生产。截至目前,全省绿色、有机、地标农产品5383个,其中绿色食品总数占全国的第一位。全省绿色优质农产品占比达到64.7%。这个指标是省委省政府高质量考核里面要求的。各地主要农产品都制定了与国标、行标相配套的生产技术规程,建立了以标准化生产和农药使用清单为核心的“一品一策”管理模式。今年,我厅组织申报江苏省农业地方标准58项,主导制修订的国家标准《农村产权流转交易》以及《高标准农田建设项目工程概算编制规程》,获得2021年度江苏省质量强省奖补专项资金支持;我省在全国率先制定农村产权交易地方标准五项。另外,我省还在全国率先开展种植、畜禽、水产、农机、农产品质量安全等全产业链的标准体系建设梳理,在此基础上,积极参与农业农村部现代农业全产业链标准化试点工作,我省有5个基地获批农业农村部全产业链标准化基地。下一步,我厅将全面贯彻落实《中共江苏省委 江苏省人民政府关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》,主攻薄弱环节,重点在现代农业全产业链、农业农村绿色发展、乡村治理、农村公共服务、农业品牌等方面取得新进展。

    一是加快推进现代农业全产业链标准化。梳理评估现代农业全产业链标准,加快形成全产业链标准体系。在全省范围内遴选20家左右生产主体开展全产业链标准化基地建设,打造一批绿色优质农产品精品、一批标准化示范的特色产业样板和农产品质量提升的典型。

    二是推进美丽乡村标准化建设。启动实施生态宜居美丽乡村“二二二”建设计划,“十四五”期间建设20个农村人居环境整治提升示范县、200个生态宜居美丽示范镇、2000个生态宜居美丽示范村,研究出台《江苏省生态宜居美丽乡村示范建设评价实施办法(试行)》,建立涵盖县、镇、村三级层面的示范建设评价指标体系,提高生态宜居美丽乡村示范建设科学化规范化水平。

    三是积极构建数字乡村标准体系。这方面,我省已经有了一些好的基础。我厅联合省委网信办印发了《江苏省数字乡村建设指南(试行)》,这是全国首个在省级层面提出的指南,必将为全省以县域为基本单位的数字乡村建设、运营和管理提供支撑。目前在建的“覆盖全省、统筹利用、统一接入、数据共享”的江苏省农业农村大数据云平台(“苏农云”),形成了8大类38个子类数据标准规范,以及具有我省特色的4大类1300多条大数据资源目录体系,在全国率先形成整省可以共享共用的农业农村大数据建设“通用语言”。在此基础上,鼓励数字技术研发机构以及企业参与标准化建设,加快数字技术创新成果向标准转化,积极探索构建数字经济标准体系,推动数字产业化、产业数字化,全面提升数字乡村标准化水平。谢谢新闻界的各位朋友对农业农村工作的关心支持!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,由于时间关系,今天的发布会就开到这里。谢谢大家!

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  • 时间:2022年5月17日
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    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,大家下午好!欢迎参加省政府新闻发布会。江苏是著名的“方志之乡”。去年年底,530多册的《江苏历代方志全书》出版,这是江苏历史文化研究的重要成果,也是江苏方志工作的一件大事。经省政府领导批准,今天我们召开新闻发布会,请有关负责人和专家学者介绍相关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的有:省政府副秘书长、办公厅主任、参事室主任谢润盛先生,省地方志编纂委员会办公室主任左健伟先生,凤凰出版传媒集团副总经理、凤凰传媒有限公司总编辑徐海先生,南京大学人文社会科学资深教授、全国古籍整理出版规划领导小组成员、博士生导师莫砺锋教授,南京师范大学博士生导师江庆柏教授,省地方志学会顾问、《江苏历代方志全书》执行主编张乃格先生。此外,省新闻出版局(省版权局)副局长李贞强先生,凤凰出版社社长倪培翔先生也来到发布会现场,并在前排就座。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。

    首先,请省政府谢润盛副秘书长介绍情况。

    谢润盛(省政府副秘书长、办公厅主任、参事室主任):各位记者朋友,大家下午好!近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进新时代古籍工作的意见》,这是指导新时代我国古籍工作的纲领性文件。为展现江苏在古籍工作方面的重大成果,今天省政府在这里召开新闻发布会,向大家推介刚刚完成出版的《江苏历代方志全书》。

    中国历史悠久,文化发达,保留下来数量庞大的古代典籍,其中地方志是最具代表性的文献之一,是中华文化的巨大瑰宝,与国史等一起构成中华民族延绵五千年的共同历史记忆。梁启超说:“最古之史,实为方志。”地方志既是“一方之全史”,也是一地之“百科全书”,是全面系统记述区域自然、政治、经济、文化、社会、生态各方面历史与现状的资料性文献。

    历任党和国家领导人都非常重视方志编修。习近平总书记更是具有浓厚的方志情怀,喜欢读志、善于用志、重视修志。

    据统计,1949年前纂修的历代方志逾万种,占古籍文献总数的1/10。江苏具有汇编古籍的传统,明代在南京完成的《永乐大典》、清代在扬州完成的《全唐诗》,都是这其中的杰出代表。20世纪80年代后期,江苏古籍出版社(今凤凰出版社)就主持参与了《中国地方志集成》项目,整理完成我国覆盖区域最广的一套旧志影印丛书。对历代编修的方志进行集中整理出版,将历史与现实链接起来,不仅为今天留存了古代历史文献,更向世人展示了中华辉煌灿烂的文化,是中华文化得以绵延不绝、始终传承、历千百年而不衰的重要原因,让人们在百年大变局的当下从历史变迁中汲取奋进的力量,进一步坚定文化自信、历史自信。

    江苏素有“方志之乡”的美誉,编修地方志已有2000多年历史。据不完全统计,截至中华人民共和国成立前,江苏地域共编纂各种志书约1200种,流传到现在的也有近千种,占全国的1/10左右。由于方志古籍成书较早,少则近百年,多则上千年,有的纸张老化,破损严重,有的已经成了孤本、残本,面临毁损、失传的危险。为了挽救江苏丰富的方志资源,展现江苏独特灿烂的地域文化,经过认真研究和论证,2008年江苏省委、省政府决定启动《江苏历代方志全书》编纂整理工程,由省地方志办公室具体实施,历经13年的不懈努力和辛勤劳动,这套鸿篇巨制终于向世人呈现了全貌。《江苏历代方志全书》是江苏目前已经完成的规模最大的古籍整理项目,也是全国体量最大的省域旧志整理工程。《全书》以清末行政区划为标准,同时参照现行行政区划,分设省部、府部、小志部和附录4大板块,共530多册,收录了唐代至民国期间各种方志古籍650多种,总计影印图版约80万幅,其中不乏名志良志。比如省部的《南畿志》“开各省通志之先河”,省部的乾隆《江南通志》被《四库全书提要》誉为“名作”,省部的民国《江苏备志稿》是第一次出版。府部设江宁府、苏州府等8个部分,收录历代府志及其所属各州县的州县志。小志部选收部分乡镇村志和盐漕水利、官署、书院等专志。《全书》所收方志古籍种类之多、数量之大、范围之广,堪称江苏历代方志文化的集大成之作。

    整理出版方志古籍是一项规模宏大、意义重大的系统工程,省委、省政府高度重视,省政府常务会议专门听取汇报,进行专题研究,历任省委书记、省长、常委宣传部长、分管副省长都对《全书》的编纂给予了直接关心指导。省地方志办公室汇集各类社会资源,聘请最高学术水准的方志专家,坚持高起点定位、高标准制作,精心策划,精心组织,精心编纂,高质量完成了编纂出版任务。《全书》在经费保障、底本搜集等方面得到了省财政厅、省档案馆、南京图书馆、中科院地理和湖泊研究所等有关单位以及相关专家学者的鼎力相助和全程指导。具有丰富的古籍旧志整理出版经验的凤凰出版社精心编校、精美印制,也为《全书》锦上添花、增色不少。特别是,以张乃格为牵头人的编纂团队,从前期的目录普查、调研论证、底本搜集,到最后影印出版,青灯黄卷,孜孜不倦,付出了巨大努力和辛勤劳动。在此,向省地方志办公室、凤凰出版传媒集团表示祝贺,向全体编纂出版人员表示衷心感谢!

    习近平总书记指出“要系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。《江苏历代方志全书》的正式出版,仅仅是江苏古籍工作的一个良好开端。我们要按照总书记的要求,坚持修志为用,在文献整理出版的基础上,进一步发挥专家学者的作用,对旧志文献进行深度开发和研究,深入挖掘古籍的时代价值,展示江苏深厚的文化底蕴,努力营造全社会读志用志的良好氛围,用历史的智慧推进治理体系和治理能力现代化,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供强大精神动力和智力支持。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):感谢谢润盛副秘书长。下面,请莫砺锋教授介绍情况。

    莫砺锋(南京大学人文社会科学资深教授、博士生导师、全国古籍整理出版规划领导小组成员):各位领导,各位记者朋友,作为一个长期从事古代文化研究的学人,我经常要从历代方志中收集相关研究资料。今天能参加《江苏历代方志全书》新闻发布会,亲眼见证这部巨著问世,我感到非常荣幸。下面谈三点粗浅的看法。

    第一,在光辉灿烂的中华传统文化中,史学的发达是极其重要的一个民族特色。孔子亲自编撰《春秋》,是为了“上明三王之道,下辨人事之纪”,其目的就是为后人提供明白治道、辨别是非的标准。唐太宗说得好:“以史为鉴,可以知兴替。”唐太宗治下的贞观成为太平盛世,当时的朝廷善于从历史中汲取经验教训是一个重要原因。中国史学发达的标志之一,是史书体裁之异常丰富。如果说以“二十四史”为代表的历代正史的记叙内容有三个缺点,即重视帝王将相而忽视普通人民,重视朝廷中央而忽视各级地方,重视政治军事而轻视社会经济,那么杂史、别史以及记载典章制度的各种专门史则成功弥补了这些不足。方志的重要性正是体现在这里。方志以地区为主,综合记录该地自然和社会方面有关历史与现状。方志在史学传统分类法中属于地理门,其实那只是方志的早期形态。随着时代的推进,方志的内容几乎无所不包,试看唐宋以后的方志,既包括地理方面的政区沿革及疆域、面积、分野,又包括政治方面的建置、职官、兵备、大事记,还有经济方面的户口、田赋、物产、关税,社会方面的风俗、方言、寺观、祥异,以及文献方面的人物、艺文、金石、遗址等,几乎就是一部地方历史文化百科全书。中国的方志,不但数量庞大,而且种类繁多,其中综合全国情况的总志有唐代的《元和郡县志》和清代的《大清一统志》等,数目众多的则是地区性方志,例如省志、府志、州志乃至县志、镇志、乡志、村志乃至里志、坊志。还有像山水禅林、寺庙、书院、游览胜迹、人物、风土方面的各种专志。《周礼?春官》中记载了外史“掌四方之志”的说法,所谓“四方之志”主要指地区性方志,这些方志数量巨大,形态丰富,记录的内容更加详细切实,对各地的经济、文化等事业具有更加具体、直接的借鉴作用。

    第二,江苏素称人文荟萃之乡,物华天宝,人杰地灵,方志文化也极为发达,截至中华人民共和国建立前,全省累计编纂各种志书约1200种,流传至今近千种,约占全国现存旧志的1/10左右,江苏是名符其实的“方志之乡”。值得注意的是,江苏的各种方志在历史上都经历了不断重修的过程,每隔一段时期重修一次,不断将新情况、新资料补充到新修的志书中去。例如苏南常熟的县志,仅在明代就重修七次,在清代更是重修十三次,保证了其内容的及时更新。由于文教发达,江苏方志修纂质量也居于上游,首先是内容详尽,例如明代弘治年间的《句容县志》,内容细达124目,其详细程度在全国的县志中独占鳌头。此外,江苏历代修志者修纂态度严肃,能坚持实地采访并“述而不作”的修纂原则,从而保证了原始性与可靠性。正因如此,系统梳理、编辑出版江苏历代方志,是对江苏地域文明的重要溯源,是江苏建设文化大省的标志性成果,也是一项功在当代、利及千秋的文化工程。早在2008年,经省委、省政府批准,省地方志办公室组织实施《江苏历代方志全书》编纂工程。2016年,项目被列入江苏省重大文化工程“江苏文脉整理与研究工程”组成部分。经过十多年的艰苦工作,此项重大工程终于胜利完成,真是可喜可贺!

    第三,古籍整理出版,需要经过文献调查、版本收集、善本甄别、考定存佚、编写书目、配补缺漏、装帧设计等很多步骤,缺一不可。无论在哪个环节出了差错,都会影响全书质量。有些步骤貌似简单,其实都是困难重重。比如版本收集。由于江苏的历代方志并非都是收藏在本省,有些孤本、善本偏偏收藏在外省市各个单位,我们无法直接调用。又由于这些珍本古籍往往被收藏单位视为奇货可居,即使访到了收藏的确实信息,要想利用仍是困难重重。还记得我在上世纪八十年代到各地图书馆去访书,即使是按图索骥,即使是手持各种官方介绍信,还是经常会吃闭门羹,有时远道而至却空手而归。所以我后来治学时尽量回避太珍贵的版本而只读常见书,采取惹不起躲得起的消极态度。编纂《江苏历代方志全书》必须求全,当然不能采取这样的态度。现在的社会状态也许有所改进,但我相信从事搜求珍本、善本的同仁肯定也是吃尽苦头才能如愿。至于编纂出版工作的其他环节,大家付出的艰辛更是可想而知。今天放在大家眼前的这部皇皇巨著,真是十年辛苦不寻常!我一向认为,江苏古籍整理工作有一个突出的优势,就是从事学术研究的高校及科研机构中有一支力量雄厚的学术队伍,从事出版发行的出版单位有一支力量雄厚的编辑队伍,而且两者长期保持着紧密的合作关系。以我所在中国古代文学学科为例,1981年国务院学位委员会公布的全国首批古代文学博士生导师一共11人,江苏省即有4位,三分天下有其一。而凤凰出版社(即江苏古籍出版社)所出版的古籍整理及研究著作,无论是数量还是质量都在全国稳居前三位。正是在如此得天独厚的文化优势中,《江苏历代方志全书》的编纂出版得以顺利进行。总之,我认为《江苏历代方志全书》的问世,是江苏文化强省、社科强省建设进程中的大喜事。对于延续地方文脉,弘扬优秀文化,具有重要的现实意义。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢莫砺锋教授。下面,请江庆柏教授介绍情况。

    江庆柏(南京师范大学文学院教授、博士生导师):各位领导,各位记者朋友,非常高兴参加《江苏历代方志全书》新闻发布会。江苏是著名的“方志之乡”,江苏的方志成就,我想从一个方志使用者的角度,从以下几个方面加以说明。

    一、方志纂修

    江苏拥有丰富的地方志,全面反映了江苏各地情况,培养了江苏学者深厚的方志基础理论素养,积累了丰富的方志编纂经验。江苏学人还积极参与全国各地的方志纂修。据我们初步统计,除西藏外,全国各地都有江苏学人主持或参与编纂的地方志。

    上元(今南京)人蒋师辙(1847-1904),光绪十八年还应台湾巡抚邵友濂聘请,参与编纂《台湾通志》。虽然因各种原因,蒋师辙最终未能直接纂修这部方志,但留下了一部极有价值的《台游日记》,里面提到了拟订“采访凡例”“修志八议”等事。

    一些方志纂修者,在编纂地方志的同时,还会收集相关地方文献,撰写相关著作。例如蒋师辙,写有《治台八要》一稿,提出固民心、储人材、兴文教、防外侮等八项措施。

    二、方志影响

    江苏的方志,不仅数量多,而且质量高,得到社会高度评价。以《四库全书》收录的图书而言,其史部地理类“都会郡县之属”收录宋元明方志26部,其中江苏方志有6部。四库提要对《吴郡图经续记》《景定建康志》等方志给予了很高评价。

    同样,江苏学人纂修的方志也被高度认可。梁启超《中国近三百年学术史》第十五讲《清代学者整理旧学之总成绩(三)》,通常被认为是对清代方志纂修成就的一个总体评价。其所列举的方志,是一代“名志”的代表,其中有不少江苏学人纂修的方志。如说仪征阮元修《广东通志》,“其价值久为学界所公认”。梁启超列举的23部府州县志中,江苏人纂修的就有12部,其中常州人董祐诚的《长安》《咸宁》二志,梁启超称“论者推为冠绝今古”。

    三、方志理论

    凭藉自身深厚的学养和丰富的纂修经验,江苏的方志学者还在方志理论方面进行了多方面探讨。一般认为,方志理论包括方志基础理论和方志编纂理论两大部分。江苏方志学者在这两方面都有深入的探究。

    阳湖孙星衍认为:“地理之学,通于政事。”在《呈安徽初抚部书》中又论及方志最终作用:“为政者使车所至,按图考究,可以知地方关隘、河渠、风俗、都会、古今异宜,缓急所先之处,施之有政,厥有旧章。”孙星衍将地理与施政治民联系起来,是清代乾嘉学派经世济民思想和严谨朴实治学风格的体现。

    常州洪亮吉的修志思想很重要的一点,就是要注重现实资料的收集。他说:“不可尽泥于古。”强调要“筹议现行各条”。

    常州张惠言《富阳县修志书告(代)》附“志例”写道:“郡县志之体当用史法,不当仿郡国图经。盖国家政治礼乐度法,贤臣良士之行,具在国史。”所谓“仿郡图经”,就是注重历史沿革及地理方面的内容。而张惠言更注重方志记述有关地方的方针大计、典章制度。

    仪征刘师培对编写乡土教科书极为重视,其所写《编辑乡土志序例》指出:“非惟备国史之采也,且以供本邑教民之用。”“以激发其爱土之心。”对编写乡土教科书的“教民”“爱土”意义作了深入阐述。

    南京蒋师辙则特别重视采访。他重视采访的原因之一是:“贵有私家之言,以雪公牍诬饰。”也就是通过采访,了解最真实的情况,以保证方志“实录”的可靠性。

    江苏学人的方志思想,值得深入总结。这是江苏学人重要的思想成果。

    四、方志收藏及方志编目

    我国古代历史上有不少著名藏书家,但宜兴任凤苞(1876-1953)是唯一一位专门收藏地方志的藏书家。任凤苞天春园以独家之力收藏2500余种地方志,他同时将个人收藏的地方志无条件地为社会提供服务,最后完整地捐献给了国家,入藏天津图书馆。

    在方志编目方面,江苏方志学界的贡献非常突出。宣统年间,京师图书馆正监督、江阴缪荃孙编成了《清学部图书馆方志目》一书。这是我国第一部地方志专科书目。民国年间无锡朱士嘉编著的《中国地方志综录》共收入全国各地方志5832种。1958年再版《增订本》。1976年,中国科学院天文台即在《中国地方志综录》增订本的基础上编著而成《中国地方志联合目录》。同时在民国二十五年,任凤苞根据自己收藏的地方志编写并出版《天春园方志目》。书中著录了大量清末各省所编的乡土志及江苏、浙江等省的乡镇志。

    这是近代最重要的三部方志目录,为调查方志收藏、规范方志编目作出了积极贡献。

    五、方志出版

    方志要发挥作用,出版是关键。江苏是方志编纂大省,方志收藏大省,也是方志出版大省。

    早在宋元时期,江苏各级官府,就出版了一批地方志。明清时期,毛氏汲古阁等一大批坊间、私人刻书家,积极参与地方志刻印。上世纪五六十年代,扬州古旧书店还抄写了一大批地方志。

    改革开放以来,江苏的方志出版又走上了新的发展阶段。上世纪九十年代,成立不到十年的江苏古籍出版社,和其他两家出版社联合出版《中国地方志集成》。这是一套收录最为完整、实用性最强、内容最丰富的方志丛书,成为社会、尤其是高校使用最广泛的图书之一。这次凤凰出版社出版《江苏历代方志全书》,显示了三十年来出版社为江苏的方志出版事业所作出的重要贡献。

    江苏方志全面记载了江苏自然与社会各个方面的历史与现状。江苏方志见证了江苏人开拓、奋斗的历程,是江苏重要的资源,也是江苏重要的财富。江苏省地方志办公室作为全省地方志修纂、整理的领导部门,近年来推出不少新的举措,让方志走出深阁、走向社会。《江苏历代方志全书》的出版必将为读者的使用带来更多的便利。

    六、一点期待

    值此《江苏历代方志全书》全部出版之际,期待江苏方志的数字化工作能够取得更好成绩,能够给江苏人民和广大读者提供一个内容丰富、体例完备、文本准确同时检索便捷的江苏方志数据库。谢谢大家!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):谢谢江庆柏教授。接下来,我们进入提问环节,各位记者朋友可以就感兴趣的问题提问,提问前请说明供职于哪家媒体。下面可以提问。

    江苏交通广播网记者:请问,《江苏历代方志全书》在立项及编辑出版过程中,是否顺利,有无艰辛?古籍出版工作是赓续中华文脉、弘扬民族精神的重要工作,怎样适应新时代发展?促进古籍出版资源转化利用,也就是说怎么让更多群众喜爱和接受并得以传承?

    徐海(凤凰出版传媒集团副总经理、凤凰传媒有限公司总编辑):谢谢。《江苏历代方志全书》的出版经过和工作难度,刚才谢润盛副秘书长和两位教授都已提到。《全书》经过十三年的努力才能到今天,且作为江苏文库的一个重要组成部分,终于能够大功告成。《全书》的立项非常不易,2008年参与这部《全书》立项,也有在座的莫教授和江教授,还有罗教授,还有左健,他们共同参与了论证。我想莫教授、江教授他们在十三年之前参加论证,到现在终于看到出版,会感慨这非常艰辛的过程。在编纂过程当中,有省地方志办公室的三任主任,从当时的第一任主任,到今天的左健伟主任,三任主任坚韧不拔地接力。出版社经过了两任社长姜小青和倪培翔,他们都是古籍出版专家。经过三任主任、两任社长、十三年努力,这部530余册的《全书》最终得以出版,实属不易。等于一年要出版50本左右的书,一个出版社一年也不过出一两百种而已。他们每年大量精力放在此书出版上,有5个编辑投入,其中2个博士3个硕士。十年艰辛不寻常,更何况十三年。他们搜集海内外版本,还有很多孤本。《全书》创造了中国方志出版史上的一个记录,更是江苏文化建设的一个重大工程。

    关于如何在新时代赓续中华文脉、弘扬民族精神。我们说爱祖国不是空洞的。首先是爱自己的家乡,爱自己的省。每一个人生下来先是知道自己的父母、自己的家庭、自己的乡里。爱身边的一人一物,爱家乡的一草一木,风土人情、生活习俗。《全书》出版和推广,有利于培养一个人的爱家乡之情。为江苏奉献自己的青春和才华,客观上也就为国家做了贡献。

    关于如何充分使用《全书》,主要有三个方面。一是数字化。现在很少有人跑到图书馆去查阅或者翻拣500多卷的卷帙浩繁的著作,必须通过数字化、网络化上传《全书》上的知识,便于大家使用,这很重要。我们正在着手做这个事情。二是要把《全书》变成“爱土”和“教民”的教材。这部分古籍是影印版的,有的还看不懂,没法充分利用,有待江苏乃至全国各位学人,能够在庞大的丰富的体系里面去进一步挖掘它的精神和精髓,编写出一些乡土教材。我上个礼拜看江苏社科联“十四五”规划有一个重要内容,就是编写江苏乡土教材。凤凰出版社做好了这个准备,也有这个长远打算,使它从繁复的冗长的浩大的古籍中,变成现今儿童能读、学生能读、使用便捷的乡土教材。三是要加强对这个领域的研究。刚才江庆柏教授叙述非常感人。江苏在做志、做史方面,在全国做得那么优秀,江苏人编的志,包括阮元他们编的《广东通志》,那么好。今天的江苏学人更有条件把这么好的《江苏历代方志全书》进行研究、阐释、发扬,为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”,贡献出江苏学人的力量。谢谢!

    中国青年报记者:请问《江苏历代方志全书》的张乃格主编,全书在选编过程中遇到过哪些困难,你们是如何克服的?编选的标准突出了什么,怎样保证它的高质量高水平?

    张乃格(省地方志学会顾问、《江苏历代方志全书》执行主编):俗语说“巧妇难为无米之炊”。由省地方志办公室选编的《江苏历代方志全书》,可以说是“既无米”也没有“巧媳妇”。省地方志办公室成立于1986年,全省其他修志机构基本上都成立于1980年以后,而旧方志是1949年前成书的。所以早期大家连一本原版地方志也没有,各修志机构也没有配备专职旧志整理人员。面对这样的困难,省地方志办公室主要在四个方面下了功夫。

    一是上借势。近年来,国家和省委省政府连续出台一系列关于传承弘扬优秀传统文化方面的文件。办公室历任领导抓住机遇,推动《全书》列入省委省政府“江苏文脉整理研究与传播工程”、省政府年度重点工作。这为《全书》的顺利推进注入了强大力量。二是外借宝。我省地方志系统没有旧志底本,但是江苏是藏书大省,好多图书馆都藏有古代地方志,数量非常庞大。除了刚才谢润盛副秘书长讲到的省档案馆、南京图书馆等,还有一些小馆。比如淮安市淮安区图书馆、沭阳县档案馆,因为这些馆“不起眼”,反而藏书品相很好。这为我们《江苏历代方志全书》选编和出版奠定了版本基础。三是再借脑。我省地方志办公室和全省方志系统虽然没有配备专职旧志整理人员,但是江苏名校多、名出版社多、名学者多。我们主动向有关单位、有关专家学者求教。多年来,得到莫砺锋先生、江庆柏先生,以及南京大学程章灿教授、南京图书馆全勤副馆长,凤凰出版社姜小青社长、倪培翔社长、吴葆勤总编,以及凤凰出版社多名责任编辑的指导。他们不但提供了热情指导,还付出了辛勤劳动,为我们这部书提供了质量保障。四是内聚力。就是在省地方志办公室负责同志的直接领导下,上下一心,众志成城。省地方志办公室三任领导,都为这部书的立项、选编、出版、宣传推广付出大量心血。先后参加这项工作的省地方志办公室好几位处长、省方志馆多位同志没有报酬,不计名利,默默奉献。参加提要撰写的数十位专家,多年来辛勤笔耕、孜孜不倦。早期有的同志开着自己的私家车,带着方志馆的同志奔走于各大藏书单位之间,寻访旧志,扫描底本。十几年来,有的同志年复一年,从来也没有周末、没有节假日,甚至连春节也不休息,老花镜从100度变成了200度、300度、350度、400度,唯一不变的是每天四五点钟就起床,长期埋头故纸堆。正是这些老师的热心指导,出版社责任编辑的精心编校,团队几十位同志的辛勤付出,这部书才得以成功完成。

    第二个问题,选编的标准,我们主要把握了这几个方面。一是尽可能选择唐宋元早期方志,努力突出地方悠久的方志历史。二是尽可能选择晚清或者民国期间成书的方志。因为方志有个传统,往往后面的志书覆盖前面志书的内容,后出转精、资料更加丰富。三是史料价值较高,确保名志良志入选。四是名人编撰的志书,我们尽可能收录进来。比如说张謇,清末状元,近代实业家,他早年不得志时曾经做过赣榆县教谕,类似于现在赣榆县教育局局长,他就编了一部光绪《赣榆县志》。名人修志有利于提升方志形象、扩大方志社会影响。五是力求选择版面清晰的志书影印,以确保影印出版的志书美观、耐读。

    为了保证《江苏历代方志全书》质量,我们采取了很多措施。我这里强调两条。第一条,力求写好旧志题要,就是每一本书的前面写一篇题要,每个县、每个府、每个州前面写一篇本地方志发展简史,力求读者不通过阅读原书也能够基本了解这部书的大体面貌,这个地方的方志发展大势大略。第二条,因为古代的志书和现代一样,有时候也会有缺页,也会有倒页,甚至漏页、缺卷,有的文字被虫蛀了,遇到这种情况怎么办?我们就力求寻访不同藏书单位同一种志书的同一种版本,把相应的一卷、一页扫描来,这叫“补配”。经过“补配”的志书,它的精善程度往往超过图书馆原来收藏的版本。谢谢!

    魏赟(省政府办公厅新闻协调处处长):记者朋友们,由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里。谢谢大家!

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